深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整？四川省廣元市自2008年汶川特大地震以來，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建立低碳能源體系，構(gòu) 建低碳產(chǎn)業(yè)體系，倡導(dǎo)低碳生活理念，逐步探索出一條新路子。

　　具體做法

　 　建立低碳能源體系。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源及能源技術(shù)。廣元市天然氣儲(chǔ)量可觀，風(fēng)能、太陽能等可再生能源豐富。憑借這些能源優(yōu)勢(shì)，廣元市逐步建立起“多層 次、廣覆蓋”的低碳能源體系，減少了二氧化碳排放量。一是啟動(dòng)“氣化廣元”清潔能源行動(dòng)。全力推進(jìn)全市企業(yè)“煤改氣”工程，已完成200多家企業(yè)“煤改 氣”， 穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)天然氣氣化率。二是實(shí)施以電代煤、以電代柴計(jì)劃。三是大力發(fā)展新興能源。啟動(dòng)一批太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芫C合開發(fā)利用項(xiàng)目，制定實(shí)施生 物質(zhì)能源林規(guī)模種植規(guī)劃，逐步擴(kuò)大新興能源利用規(guī)模。

　　 構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系。廣元市以高新技術(shù)尤其是低碳技術(shù)為依托，著力構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展旅游業(yè)等低能耗 產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，以新材料、新能源、新醫(yī)藥為重點(diǎn)進(jìn)行招商引資，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)；以開發(fā)新品、加速產(chǎn)品升級(jí)換代為主 線，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，提高資源利用率。二是大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。積極推廣太陽能、秸稈氣化和沼肥綜合利用，努力構(gòu)建以農(nóng)村沼 氣為基礎(chǔ)，以太陽能、秸稈氣化等清潔能源為補(bǔ)充，以節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣為引導(dǎo)的農(nóng)村能源利用體系。

　 　倡導(dǎo)低碳生活理念。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須培養(yǎng)公眾的低碳意識(shí)，倡導(dǎo)低碳理念和消費(fèi)習(xí)慣，促進(jìn)社會(huì)生活方式轉(zhuǎn)變。廣元市利用廣播、電視、報(bào)刊等大眾傳媒，廣 泛普及低碳知識(shí)；開展低碳生產(chǎn)生活方式進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，倡導(dǎo)可持續(xù)的生活方式，鼓勵(lì)節(jié)約用電、用水，增強(qiáng)公眾垃圾循環(huán)利用和垃圾分類 的自覺意識(shí)。在災(zāi)后重建中大力推廣低碳建筑，嚴(yán)格執(zhí)行新建住宅和公共建筑節(jié)能50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)， 推進(jìn)非節(jié)能居住建筑的節(jié)能改造，推廣建筑節(jié)能技術(shù)和材 料。

　　主要啟示

　 　欠發(fā)達(dá)地區(qū)也可以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化起步晚，經(jīng)濟(jì)模式和工業(yè)體系尚未完全定型，產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型具有成本低、阻力小、動(dòng)作 快的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力培育新能源、新材料、新技術(shù)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，可以避免走上片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至先污染后 治理的彎路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。廣元市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明，低碳經(jīng)濟(jì)不是發(fā)達(dá)地區(qū)的“zhuanli”，欠發(fā)達(dá)地區(qū)完全有條件發(fā)展。

　 　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要因地制宜。低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)剛剛起步，尚無成功模式可以借鑒。各地須結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)自然狀況、資源稟賦、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)力水 平、人員素質(zhì)等情況，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)、政策措施和實(shí)現(xiàn)路徑，因地制宜地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。廣元市位于川陜甘三省交界處，是嘉陵江上 游的綠色生態(tài)屏障，必須抓好生態(tài)建設(shè)；而能源資源豐富，開發(fā)利用便捷，則為當(dāng)?shù)匕l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了良好條件。充分利用有利條件、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，正是廣元市 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)取得明顯成效的重要原因。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)須 做好組織保障工作。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，涉及社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須切實(shí)做好組織保障工作。廣元市高 度重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，成立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，陸續(xù)出臺(tái)《推廣清潔能源和建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的意見》、《清潔能源開發(fā)利用方案》、 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等文件，指導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體工作，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的政策和組織保障。

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